Somos un Equipo de trabajo que accionamos junto a los gobiernos locales. Nacimos en Provincia de Buenos Aires, Argentina. -Nos especializamos en Gobierno Abierto-OGov-Smart, desarrollamos productos y servicios que acompañan a la mejora de la gestión por resultados en los Gobiernos Locales ---
Para comunicarse con Mirta Praino compartimos el e-mail, gobiernoabierto.mp@gmail.com // mirtapraino@gmail.com /// Celular 11 62732340

sábado, 15 de julio de 2017

el Equipo NovaGob nos complace anunciar las candidaturas finalistas a los Premios NovaGob Excelencia 2017

 Felicitamos a los Finalistas  del  Eje 2 Gobieno Abierto, un honor compartir ponencias  con ustedes.
Exitos en el siguiente paso. 

¡Hola NovaGobers!
Desde el Equipo NovaGob nos complace anunciar las candidaturas finalistas a los Premios NovaGob Excelencia 2017, no sin antes agradecer la participación de más de 80 proyectos en la Edición de este año, así como la implicación de cada una de las personas de nuestra comunidad. Ha sido un placer poder contar con iniciativas como las vuestras, que resaltan el valor de la innovación pública en la Administración de los distintos países que conformamos NovaGob.
Recordamos que las candidaturas finalistas serán objeto de valoración por el Jurado NovaGob, que emitirá el veredicto final con las candidaturas ganadoras a finales del presente mes de Julio, atendiendo a criterios de creatividad, conocimiento e innovación; impacto sobre la ciudadanía; transferencia y difusión; sostenibilidad de la medida; valor público generado; equilibrio de eficacia y eficiencia; grado de mejora de la medida; diversidad geográfica de las propuestas y los votos obtenidos.
Por otro lado, las candidaturas correspondientes al Eje 4 Comunidad NovaGob son definitivas, pues al ser un reconocimiento de la propia Comunidad no se someten a la valoración del Jurado. Consiguientemente, las que aparecen en el listado son las candidaturas ganadoras y esperamos encontrarles en la Entrega de Premios que se celebrará durante el Congreso NovaGob 2017 en Tenerife (España), los días 18, 19 y 20 de octubre de 2017.
 Eje 1. Eje de Personas | Talento humano para lograr la excelencia.
Igualdad de género:
1. Compras públicas como herramienta para el empoderamiento de la mujer, Dirección General de Compras Públicas de República Dominicana (205 votos).
2. Restitución de tierras empodera a las mujeres, Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas, Colombia (87 votos).
3. Equidad de género en la toma de decisiones, Departamento Administrativo de la Función Pública, Colombia (45 votos).

Mejores prácticas en Recursos Humanos
1. Innovando en la formación. Nuestra experiencia con las comunidades de aprendizaje, Departamento de Formación y Calidad de la Diputación de Alicante, España (43 votos).
2. Programa Servimos, Departamento Administrativo de la Función Pública, Colombia (31 votos).
3. Nuevo procedimiento de selección basado en competencias, Llar de Calvià, España (27 votos).

Eje 2. Eje de Valores | Ética pública, gobierno abierto y lucha contra la corrupción.
Lucha contra la corrupción
1. Sistema de administración municipal por resultados SAMUR, Ayuntamiento de Metepec, Estado de México, México (172 votos).
2. El código de conducta de los altos cargos y personal directivo, Dirección General de Modernización e Innovación de la Administración, Generalitat de Catalunya, España (38 votos).
3. Proyecto de implantación plan de gestión de prevención de delitos, Llar de Calvià, España (33 votos).

Mejor iniciativa de Gobierno Abierto
1. Transparencia y accesibilidad en las compras públicas a través del portal transaccional, Dirección General de Contrataciones Públicas, República Dominicana (199 votos).
2. Municipio con Presupuesto Participativo, Ayuntamiento de Metepec, Estado de México, México (166 votos).
3. Acción Estratégica Emperador Smart Goverment, Ayuntamiento de Emperador, España (61 votos).

Eje 3. Eje de Tecnologías | Transformación digital para la generación de valor público.
Mejor iniciativa de colaboración interinstitucional
1. Certificado de defunción en línea CDEF, Registro Nacional de Identificación y Estado Civil RENIEC, Perú (193 votos).
2. Datos abiertos: Guía estratégica para su puesta en marcha, Federación Española de Municipios y Provincias FEMP, España (59 votos).
3. Estrategia de equipos transversales, Departamento Administrativo de la Función Pública, Colombia (36 votos).

Gestión eficiente y proactiva con la ciudadanía
1. Gestión intercultural en el registro civil bilingüe, Registro Nacional de Identificación y Estado Civil RENIEC, Perú (182 votos).
2. Espacio de asesoría virtual/gestor normativo, Departamento Administrativo de la Función Pública, Colombia (127 votos).
3. Escuelas de paz, Ayuntamiento de Metepec, Estado de México, México (121 votos).

Eje 4. Comunidad NovaGob.
Miembro más destacado 2017 de la comunidad: Rafael Camacho Muñoz (47 votos)
Mejor Blog 2017 de la comunidad: Christian A. Estay-Niculcar (201 votos)
Mejor Grupo 2017 de la comunidad: Formación de servidores públicos, administrado por José Antonio Latorre Miguel Barrera (37 votos)
 ¡Muchas felicidades a los ganadores del Eje 4 y suerte al resto de candidaturas finalistas!

viernes, 14 de julio de 2017

Evolución del gobierno abierto en Latinoamérica por Azahara Benito Carrillo

Argentina es uno de los países miembros de la OGP, en el que gobierno y sociedad civil trabajan juntos para avanzar de forma constante en este campo. Con el plan de acción presentado en la OGP para el periodo 2015-2017, continuación del primero (2013-2014),  se busca el fortalecimiento de las políticas del gobierno abierto así como continuar avanzando en el “fortalecimiento de las capacidades institucionales de un Estado inclusivo y garante de los derechos de todos”.
Dentro del primer Plan de Acción, en diciembre de 2014, se aprobó la Ley Argentina Digital (27078) con el fin de “garantizar el pleno cumplimiento del derecho humano a la información“, con los más altos parámetros de calidad, creando un nuevo marco normativo al sistema de telecomunicaciones: se incorporan nuevos competidores en el sistema, en pro de alcanzar la universalidad en el acceso a los servicios y eliminar las desigualdades en el ámbito de las comunicaciones y de la información.
También se regulan las tarifas de interconexión y se permite la apertura de las redes, estableciéndose parámetros para el desarrollo de la infraestructura de redes de telecomunicaciones y sus condiciones de explotación.
Por otra parte, en el último informe del Open Data Barometer para el área de Latinoamérica, realizado por la World Wide Web Foundation, Argentina no se encuentra entre los países con mejor desempeño a largo plazo. En comparación con la edición previa, “presenta menor disponibilidad y menor calidad de datos en todos los indicadores”.
XnoccioAzahara Benito Carrillo

sábado, 27 de mayo de 2017

MIRTA PRAINO junto a David Rey Jordan, Antonio Ibañez, Ester Kaufman COADMINISTRAN el Grupo de GOBIERNO ABIERTO de NovaGob

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Lo coadministran David Rey Jordan, Antonio Ibañez, Ester Kaufman y Mirta Praino

Pero el gobierno abierto no debe ser una cuestión endogámica, que considere sólo la perspectiva de quienes se desempeñan en el sector público. Es necesario hacer honor a sus principios promoviendo e incorporando el punto de vista de la ciudadanía y demás grupos de interés. Son muchas las organizaciones de la sociedad civil que, de una u otra forma, vienen reivindicando la necesidad de que las Administraciones públicas abran sus puertas y ventanas. Una de ellas es la asociación ciudadana OpenKratio, de la que soy co-fundador.Intento en mis intervenciones aportar desde mi doble rol, como funcionario y activista del gobierno abierto; aunque no siempre resulta fácil.

La incorporación de Antonio Ibáñez como co-administrador del grupo sobre gobierno abierto de NovaGob supone un importante aliciente. Antonio es Responsable de Gobierno Abierto y Presencia en Internet de la Junta de Castilla y León, una de las comunidades autónomas de España que mejor está llevando a la práctica acciones de impacto en materia de gobierno abierto. Sus aportaciones enriquecerán los debates en el grupo. Recientemente, hemos completado el panel de administradores con dos mujeres especialistas en la materia: Ester Kaufman y Mirta Praino. Ambas nos ayudarán a reforzar la perspectiva latinoamericana.

¿Te gustaría debatir sobre qué supone el gobierno abierto?, ¿quieres aprender de las lecciones y experiencias prácticas compartidas por la comunidad? O ¿aún no te interesa el gobierno abierto?

¡Únete al grupo y participa!

[1] Aunque comúnmente se hace referencia sólo a los principios del gobierno abierto citados por Barack Obama en su célebre Memorandum (transparencia, participación y colaboración), hay cierto consenso en considerar de forma diferenciada la rendición de cuentas, como uno de sus pilares fundamentales.

Certificado de Membresía 2017

MIRTA PRAINO HA RECIBIDO EL CERTIFICADO DE MEMBRESIA 2017 

jueves, 18 de mayo de 2017

Ponencias Seminario Internacional Los Nuevos Desafíos e la Gestión de Gobierno



PONENCIAS


Clikear sobre el título para ver la ponencia.
Patricia Alessandroni. Directora de IC Latinoamérica. Argentina
Los nuevos desafíos en la gestión de gobierno
Pedro Dellarossa. Intendente de Marcos Juárez. Argentina
Sistemas de información para la toma de decisiones
Carlos Alba. Director Planificación e Innovación de la Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información y del Conocimiento. Uruguay
Accesibilidad y participación ciudadanaFelipe Delpin Aguilar. Alcalde de La Granja. Presidente de la Asociación de Chilena de Municipios.
Desarrollo zonal como proceso Integral -Sustentable – Social y HumanoSilvia Beatriz Zec. Intendenta de la Comuna de Villa Candelaria, Córdoba, Argentina
Agenda municipalista y ciudades del futuro en América Latina.Sergio Arredondo Olvera. Secretario General de la Federación Nacional de Municipios de México.
Hacia un gobierno local de excelencia en la gestiónMario Olavarría. Alcalde Municipal de Colina. Presidente de la Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCH)
Riesgos y oportunidades para el sistema democrático en la era digitalLuis Babino. Presiente Fundación Cigob. Argentina.
De la modernización del estado a la innovación públicaDaniel Cravacuore. Director de la Unidad de Gobiernos Locales – Universidad Nacional de Quilmes. Argentina. Distinguished Senior Research Scholar – Institute for Public Management and Community Service (IPMCS) Florida International University (EEUU)
El gobierno abierto como catalizador de la innovación públicaDiego Gismondi. Subsecretario de Innovación Pública. Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado del Gobierno de la Provincia de Santa Fe. Argentina
Gobierno abierto y ciudades inteligentesCristina Zubillaga. Coordinadora de la Red de Gobierno Abierto y Ciudades Inteligentes del Congreso de Intendentes de Uruguay.
Municipios y Mercosur: una agenda para la integraciónMaría Soledad Carrizo. Presidenta de la Comisión de Asuntos Municipales de la Cámara de Diputados de la Nación Argentina.
Accesibilidad y participación ciudadanaCarlos Castellano. Presidente del Honorable Concejo Deliberante de San Isidro, Buenos Aires. Argentina

Seminario Los Nuevos Desafíos de la Gestión del Gobierno

.
Estimados participantes del Seminario Internacional  
L

“Los Nuevos Desafíos en la Gestión del Gobierno”
Podrán encontrar todas las ponencias de los disertantes en la web del seminario
Gracias por haber participado!!!

El seminario desarrollará los siguientes EJES TEMÁTICOS:
  • Mejora de las capacidades de gobierno para producir resultados para los ciudadanos
  • Gobierno municipal inteligente
  • Accesibilidad y participación ciudadana
  • Comunicación para mejorar los impactos de las políticas de gobierno
  • Procesos para la mejora de la satisfacción ciudadana
¿Qué dificultades presentan las intendencias y municipios hoy?
El Municipio es una organización muy compleja para gestionar y gobernar
Desde hace unos años los gobiernos locales han ido expandiendo el “alcance” de sus actuaciones y pasaron de prestar una serie de servicios básicos a ocuparse de los temas que, en su comunidad, más demandan los ciudadanos, aunque casi no tengan competencias sobre ellos. Es así como sus actuaciones se extienden a temas como la seguridad ciudadana, el desarrollo económico local, la diplomacia internacional, la educación e inclusión de niños y jóvenes, la mediación vecinal, el reordenamiento urbano, etc., etc.
Esta situación demanda al gobierno local tener más complejas estructuras organizacionales, más diversas sus capacidades, más planificados y autónomos sus recursos y más fiable su capacidad de respuesta.
El Municipio es una organización con un déficit importante de capacidades
La extensión de los temas sobre los que se ocupan los municipios no sólo requiere de un proceso de toma de decisiones políticas, sino también de capacidades operativas, económicas, para la toma de decisiones, organizacionales, de conocimientos y habilidades específicas.
Las capacidades de la organización municipal, sus recursos, sus niveles de toma de decisiones y su gestión operativa deben estructurarse en función de las metas, actuaciones y nuevos desafíos que se marquen los gobiernos locales. Sin el trabajo de todas estas perspectivas no hay municipio que resista un proceso de acercamiento a sus vecinos de servicios y actuaciones que mejoren su calidad de vida.
El Municipio requiere de la construcción de un proyecto de comunidad en donde las personas encuentren respuestas a sus necesidades
La construcción de comunidad requiere no sólo de actuaciones y proyectos puntuales sino de la capacidad para liderar procesos de cambio y mejora de la calidad de vida de la gente. Esta es una tarea que requiere del trabajo del conjunto de la organización municipal y de una constante vinculación con los ciudadanos para construir de manera corresponsable. Desde este punto de vista, es sustancial repensar las maneras de relacionarse con los ciudadanos y regenerar los mecanismos de participación y comunicación.

PONENCIAS DE LOS DISERTANTES

Ingrese aquí

                                            

domingo, 14 de mayo de 2017

Gobierno Abierto, Democracia Participativa: Nuevos Retos hacia una "Democracia Participativa"

Mirta Praino se Presento en los  
Premios NovaGob Excelencia se entregarán en el marco 
del  IV Congreso NovaGob2017

TEMA: 
Gobierno Abierto, Democracia Participativa:
Nuevos Retos hacia una "Democracia Participativa".

Parte I
En los últimos años se viene empoderando esta propuesta de participación ciudadana, mediante Foros, Charlas, Seminarios, etc, desde ámbitos variados, donde la Participación de actores involucrados en la intervención con o sin responsabilidad en los gobiernos locales como mecanismo de conocimiento, intercambio de información, además de fomentar la interacción de los Equipos con el o los que gestan los Proyectos Locales.

Cuando la Participación Ciudadana se explicita y se pone en acción en los ámbitos locales, se cristaliza como la identificación e incorporación de las necesidades y preocupaciones, valores de la ciudadanía, preocupados y ocupados, en su mayoría, por la toma de decisiones que son ejecutadas por los responsables de los gobiernos locales.

En algunas Administraciones hemos visto que prestan muy poca atención a la participación de los agentes, por esto y a nuestro entender, falta mucho para que sea una realidad constante en los Gobiernos y estados locales la Participación Ciudadana desde adentro hacia afuera, pero igual debe ser desde adentro hacia adentro, o sea, Capacitación a los agentes de los gobiernos locales para llevar a delante la responsabilidad de la función que debe tener cada agente en la función pública,  ya que cada agente está, entre otras responsabilidades, con la responsabilidad de responder a la demanda del Vecino.

Esta herramienta participativa también potencia a los agentes, mejora, ayuda y facilita la Atención al Vecino/Contribuyente,
v  maximizando el bien púbico
v  garantizando igualdad y equidad en la prestación
v  la gestión se vuelve fiable, creíble
v  con capacidad de respuesta
v  con mayor accesibilidad
v  con agentes capacitados en orientación de servicios

Mucho estamos leyendo en los últimos tiempos sobre Gobierno Abierto (Open Government), por lo que afirmamos que no es un desarrollo tecnológico nuevo, lo que si es, una filosofía de como gobernar, puntalmente si hablamos del Rol entre Gobierno-ciudadano en los Gobiernos Locales, metas y resultados en una agenda de actividades que permitirán generar espacios de networking y trabajo colaborativo entre el ámbito académico, político y empresarial y la ciudadanía, con una importante impronta en la participación de organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil, así como también organismos estatales se plantearán actividades tendientes a aprovechar al máximo a los especialistas en Gobierno Abierto.

Crisis de la Democracia Representativa: Nuevos Retos hacia una "Democracia Participativa".
Hablando de los estados municipales, hablamos de democracia representativa, cuando hablamos de Gobiernos Locales halamos de democracia participativa, donde las Entidades Sociales, Políticas, Económicas de los Distritos, Municipios, ciudadanos que participan activamente en la construcción de ciudadanía, respecto a la toma de decisiones en los asuntos de políticas públicas, esto se corresponde a la necesidad de la ciudadanía surgida de la crisis de representatividad política tradicional.

El alejamiento los ciudadanos del sistema político se ve y se manifiesta en los niveles de abstención de votos en el ámbito electoral; la dificultad de los candidatos representantes de los partidos para actuar como portavoces y articuladores de los intereses y preocupaciones de la sociedad, ve que en ocasiones los rechaza, tanto al partido como al candidato y se genera el voto en blanco, la abstención, entre otros formatos, y se ve alto ese porcentaje tanto sea en la elecciones presidenciales como en las legislativas, sin transparencia no se consolida la democracia participativa, mucho menos para el electorado. 

Las Administraciones Públicas y, de manera más destacada, las Entidades Locales, comienzan a tomar conciencia de que la participación activa de la ciudadanía en los asuntos públicos es una necesidad surgida de la crisis de representatividad política tradicional.

Enmarcamos esta crisis como de Crisis de Legitimidad, crisis que padecen actualmente nuestros sistemas democráticos, entonces supone para los gobiernos municipales tratar de incorporar nuevos abordajes, nuevos retos que favorezcan el transporte de los tradicionales modelos de “Gobiernos Burocráticos, hacia las nuevas formas participativas de modelos de “Gobernanza Democrática” Gobiernos Abiertos Open Government- en los que los gobiernos y las administraciones públicas ocupan un papel de liderazgo, donde la mediación entre los diversos actores sociales sean una realidad constante.

Actualmente esta propuesta de una “Democracia Participativa” mediante la Participación Ciudadana, Gobierno Abierto, estimula, favorece, integra la interacción entre la clase política, las administraciones locales y los ciudadanos; esto es claro, estamos asistiendo a la concientización y creación de los nuevos formatos de Poder-Compartido, afrontando nuevos Roles que la Sociedad Demanda.

Participación Ciudadana-Derecho Constitucional.

Participación Ciudadana es toda estrategia que está orientada potenciar, promover las incidencias e implicancias de los ciudadanos respecto de las políticas públicas.

La Participación Ciudadana en los asuntos públicos es un derecho constitucional de la ciudadanía y un mandato imperativo que la Constitución dicta a los poderes públicos.
La Participación ciudadana no es una finalidad en si misma sino un medio para conseguir algo  -
Sin Participación Ciudadana no hay Democracia

Si ejercer Ciudadanía es un Derecho Ciudadano, es la Participación Ciudadana necesaria hoy en  nuestras complejas sociedades que no pueden ni deben limitarse únicamente a las elecciones periódicas para elegir a los representantes de las instituciones. Abra que ampliar, profundizar el derecho ciudadano siendo incorporado desde los inicios, desde los diseños, desde todo Proyecto de Participación Ciudadana y más aun de Políticas Públicas de Consulta y Participación de la Ciudadanía como finalidad no en si misma sino un medio para conseguir algo, ejemplo si el objetivo fuera conseguir algo en particular, el hecho de que el vecino participe y ya, (participación en si), esto vaciaría de todo contenido el derecho convirtiéndolo en un mero cumplimiento formal, o sea, solo cartón pintado vacío de contenido real. Entonces la realidad es que el Derecho se Ejerce para lograr objetivos concretos en beneficio de los Pueblos gobernados por los Gobiernos Locales. 

Entonces el Concepto de Participación Ciudadana debemos plantearlo desde la necesidad de potenciamiento, ya que es desde la Proyección Local, la comprensión, entendimiento, interrelación de áreas, compromiso, cooperación y el trabajo en Red, entre otros será visibilizada claramente la transversalidad a la que antes nos hemos referido ejemplos:

 La globalización, los procesos de transformación que avanzan en el mundo, las nuevas y desarrolladas plataformas tecnológicas e informáticas,  TICs, etc.  Entonces con esta nueva realidad los municipios deben de poner en valor sus administraciones locales, como dijimos que se implementen los Gobiernos Locales para así poder afrontar nuevos desafíos; puesto que la participación se entiende como un plan de modernización de los estados donde la participación de la ciudadanía aporta para la generación y el desarrollo de proyectos que mejoren la calidad de vida entono a las sociedades en conjunto, donde los derechos igualitarios hacia los ciudadanos sean una realidad en pos del bien común, entonces la participación de los ciudadanos conjuntamente con la de los agentes locales como esfuerzos compartidos impone su implantación y claramente potenciaran los servicios locales y tenderán a resolver problemas de los ciudadanos y por ende de la población.

Las finalidades que persigue la Participación Ciudadana en claro respecto de la circulación de la información no es solo mera receptora para mejorar los servicios en los gobiernos locales, es mas que ello, se trata de conocer las demandas y mejorar en consecuencia, exigiendo mejores Servicios, que sean con más Eficacia y Eficiencia  en definitiva, lo que los ciudadanos y ciudadanas no quieren es ser meros espectadores de las acciones públicas, sino protagonistas en la toma de decisiones que les afecten para que se les garantice en el ámbito público un derecho que poseen en el ámbito privado y para esto el Liderazgo Territorial es la Dimensión Clave de la Gobernanza.

Liderazgo Territorial es la Dimensión Clave de la Gobernanza

En los Gobiernos Locales es donde deben plantearse los mayores desafíos planteados por los gobernantes y las sociedades, donde los estados democráticos, la cotas de bienestar; la  competitividad y la innovación a partir de la vinculación entre el tejido social, empresarial y el valor ciudadano junto con los sistemas formativos hacen a la sostenibilidad del desarrollo de los gobiernos locales mediante la participación ciudadana. En este contexto, el liderazgo, es la clave del fortalecimiento de la capacidad de gestión territorial, factor clave de competitividad, cohesión social y más y mejor calidad de vida para los ciudadanos. Si hablamos de los Roles tradicionales de los formatos de gobernabilidad, entendemos deben transformarse en instrumentos dinamizadores, donde deben asumir los liderazgos territoriales esencialmente como su misión, misión que le ha otorgado el pueblo al ser electo y en su defecto el gobernante con la potestad de elegir a sus ministros, secretarios, directores para hacer cumplir la gestión local.

Por esto debemos de contar con ciertas capacidades y formatos para la convocatoria de los ciudadanos cuando debemos de plantear, proyectos y asi lograr los consensos necesarios estableciendo mediante la participación ciudadana dentro de uno de los tantos formatos como lo son las Jornadas de Participación ciudadana, logrando asi relacionar a los Agentes Locales, con cargos públicos con los vecinos, contribuyentes, empresarios y la sociedad civil local, entonces asi  explicar e integrar perspectiva, posiciones y necesidades de los diferentes Colectivos Ciudadanos para lograr consensuar la acción de gobierno.
Ejercer el liderazgo territorial implica un esfuerzo para:
·        Conocer: Escuchar y Entender las Demandas
·        Capacidades: de los diferentes grupos, colectividades y comunidades del territorio.
·        Intermediar: Identificando las posiciones e intereses, equilibrar fuerzas, crear alternativas
·        Articular: los legítimos intereses de los Ciudadanos establecidos en Grupos.
·        Crear Visión: para en conjunto Facilitar visión de futuro. Compartida e integrada.
·        Colaborar: para la Construcción de alianzas y desde allí Impulsar los cambios en conjunto.
·        Explicar: Comunicar los Valores exaltando la Educación y Cultura, la Participación y la Ciudadanía como Valor Democrático.
·
Entonces la Participación Ciudadana se ha convertido para los gobiernos locales como para la ciudadanía, en un elemento clave para conectar la acción de los gobiernos locales con las necesidades de los ciudadanos facilitar la eficacia y eficiencia de las políticas públicas como políticas participativas, políticas de proximidad entre los gobiernos locales y la ciudadanía, permitiendo que en el ámbito local existe el debate abierto y respetuoso, mediante una figura como lo es (ejemplo) la Jornada de Participación y Consulta Ciudadana para que los/as ciudadanos/as puedan debatir respecto de sus intereses barriales, en la búsqueda de mejores visiones y proyectos para la resolución de las problemáticas que les afectan en los particular y en lo general, influyendo en la toma de decisiones respecto de programas de gobierno para la acción que contribuyan al desarrollo de su municipio, entendiendo la complejidad de la instrumentación de este nuevo formato de gobierno abierto a los efectos de facilitar la Participación ciudadana. Entendemos que para incorporar esta modalidad debe ser la Consulta Vinculante, para ello debe ser aprobada por el concejo deliberante local.

Este formato de Jornada de Consulta y Participación Ciudadana vinculante, exige un contacto permanente y periódico contacto con los ciudadanos, por ello debe contar con un formato claro, comprensible para el conjunto de la población, pero lo mas importante es que los que serán los que desarrollen la vinculación, ejemplo los responsables administrativos, políticos, los agentes municipales y los técnicos que integren la puesta tengan ien en claro las Consignas de la Consulta, porque si este proceso es entendido por los sectores internos del gobierno será mas sencillo sea entendido y adoptado por la ciudadanía, convengamos que el fomento y estímulo a la ciudadanía para que participe en los procesos de toma de decisiones no puede convertirse en una mera declaración de intenciones sino que constituye una obligación de los gobiernos locales como lo dicta la Constitución, entonces los Gobiernos Locales deben mediar y asi facilitar a la ciudadanía formar parte del proceso participativo garantizando así el ejercicio de sus derechos, por ende los ciudadanos participaran entendiendo la importancia y  posibilidades de aceptación de los proceso de cambio por parte de los gobiernos, por lo que, la Participación Ciudadana se constituye en un compromiso del vecino, contribuyente con su municipio.  Entonces la participación es de utilizarse como un medio orientado a la consecución de objetivos. Decimos entonces que la participación no es un fin en sí mismo; y que la ciudadanía no se reúne por el mero afán de participar, por el contario, lo hace porque a través de la participación y acciones de voluntariado pretenden mejorar su calidad de vida y la del municipio en el que residen y contribuir así al desarrollo sostenible del mismo. Entonces se debe:
·        Asumir el liderazgo del proceso participativo como Gobierno Local
·        Manifestar la voluntad política desde el Gobierno Local y sus responsables
·        Integrar a todos los colectivos sociales, incluirlos en la propuesta
·        Vincular al máximo número de asociaciones de la sociedad civil y el empresariado
·           Formar/Capacitar a la ciudadanía en la toma de decisiones públicas en las que participa

De esta forma lograremos:
·        Potenciar el papel de las Asociaciones  de la Sociedad Civil, otorgándoles Roles de relevancia durante el proceso de generación de políticas públicas desde el diseño y evaluación.
·        Articular los procedimientos de participación dirigidos a la ciudadanía, a la que no está organizada que tiene reconocido derecho a participar en propuestas de gestión local.
·        Canales de Información, mejorar la transparencia haciéndolos eficaces y transparentes entre la ciudadanía y los gobiernos locales.
·        Posibilitando mediante los concejos deliberantes locales, legislar las Jornadas como vinculantes ya que fueron ejercidas por consenso en los órganos representativos de participación. (Ej. Foros, Jornadas de Consulta y participación ciudadana, etc. )
El real Desafío de  impulsar la Participación Ciudadana en los ámbitos de los Gobiernos Locales no es sólo competencia de los Municipios, sino que entendemos, debería afectan a todos los Poderes Públicos intervinientes en los territorios, dejando claro que el que debe mantener la Determinación y Liderazgo como el gran motor del proceso participativo debe ser el Gobierno Local, por siempre ser la ventana de los vecinos-contribuyentes, o sea por proximidad con la ciudadanía que además los ha elegido mediante el acto más democrático que nos rige en nuestro país, las elecciones presidenciales o legislativas, donde los pueblo eligen libre y democráticamente sus representantes.

Diagnostico: Estrategia Relacional= PARTICIPACIÓN, CONSENSO, ANÁLISIS

Podemos definir como un nuevo Rol, el que desarrollan las ONGs-ASC, Entidades de la Sociedad Civil en el desarrollo de las políticas públicas, claro está que es de muy baja participación dentro de los municipios, es por ello que la Participación Ciudadana crea mecanismos de abiertos, transparentes donde las asociaciones civiles y la sociedad toda logra participar, identificar, discutir, proponer, diagramar, consensuar y consolidar las herramientas de convivencia planificación, articulación de las acciones de políticas públicas necesarias para llevar adelante la planificación en los gobiernos locales.

Ya sea desde la articulación vinculante de un Plan Estratégico de Gobierno Local con Participación Ciudadana, para el logro de este Plan es necesario contar con asistencia sociopolítica, donde no puede faltar la parte cultural, n relación a lo institucional donde los transmisores de la puesta en valor de la propuesta de Participación debe ser clara y convincente asi lo efectores una vez entendidas la bondades de un Plan Estratégico puedan llevarlo adelante sin fisuras, o con las devenidas de la elaboración del mismo, para lo que supone una interesante oportunidad en Equipo, en Conjunto de obtener una clara visón globalizada de las realidades de la ciudad que deberemos gobernar.

Para la elaboración de un Plan Estratégico de Gobierno Local con Participación Ciudadana deberemos tener presente la perspectiva de la ciudadanía sea está asociada y o no a las  autoridades de los Gobiernos Locales por un lado y por el otro, debemos de tener presente la elección según nuestra visión del personal técnico municipal que haya comprendido la impronta de llevar adelante la Participación de la Ciudadanía en el hecho de poder diagnosticar colectivamente,  compartido miradas, posiciones, pero lo más importante es, despojarse de egoísmos preestablecidos en la mirada interna de los ejecutores de la gestión pública  .

Solo y solo a través de un diagnostico interno con el conocimiento de las nuevas formas de construcción conjunta de gestiones, basadas en la consulta y visibilizando las necesidades, los agentes podrán identificar unos u otros mecanismos que preexistan en los municipios  para promover desde la administración local la gestión de gobierno; como asi también poner orden en el desorden, los aspectos positivos y negativos en función al impacto que determinara la puesta y dará o no mejor calidad de servicio público; una cuestión de roles y retos hacia el futuro, mejorando el pasado, desde el análisis del presente.

Entonces el Diagnóstico Compartido, consensuado, acordado, entendemos aporta, a la percepción subjetiva de los ciudadanos, Generando Estados de Satisfacción Ciudadana en lo que respecta a los Gobiernos Locales, desde ya este diagnostico que enfrentan los agentes internos, permite a quienes lideran, conocer más y mejor, permite realizar los cambios que se consideren necesarios para mejorar la calidad de la gestión de reorganización; y claro está que nos da la enorme posibilidad del conocimiento en grado de implicancia de la ciudadanía en la determinación de Participar, de mantener en alto ese estadio de Ciudadano.

El diagnóstico compartido aporta, la percepción subjetiva de la ciudadanía en cuanto a lo que hace el Gobierno Local, cómo lo hace y para qué lo hace.

Por último debemos destacar que este proceso deberá realizarse en el marco de un proceso de trabajo preestablecido con los diferentes actores para la elaboración de un Plan Estratégico,  integrándose como Estrategia Política de Participación claramente promovida por quien lidera el  Gobierno Local.   Plantearse, previamente a su decisión política de la puesta en marcha

·        La medida en que se quiere promover la participación ciudadana.
·        La medida en que se está dispuesto a incorporarla como vinculante
·        La medida en las Organizaciones participen en el diseño, ejecución y evaluación de las Políticas
·        Los objetivos del Plan estratégico que expliciten sus procesos en términos de elaboración
·        Diseño y Roles de los Agentes bien definidos para no generar falsas expectativas en la ciudadanía

Mirta Praino - OGov – San Fernando - Buenos Aires – Argentina